Консультация работодателя: правовые последствия сокрытия факта несчастного случая на производстве

Какие могут быть последствия для работодателя, если он скроет (не оформит) факт того, что работник в течение рабочего времени получил травму на производстве?


ОТВЕТ: Работник в случае получения травмы на производстве и сокрытия работодателем указанного несчастного случая вправе обратиться в органы Роструда. Соответствующее обстоятельство является основанием для проведения внеплановой проверки работодателя.  За сокрытие наступления страхового случая работодатель может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ОБОСНОВАНИЕ:

На основании статьи 210 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, являются одними из основных направлений государственной политики в области охраны труда.

Согласно статье 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, расследование и учет в установленном ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Как следует из статьи 227 ТК РФ, расследованию и учету подлежат несчастные случаи, произошедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи, в том числе подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены телесные повреждения (травмы) в течение рабочего времени на территории работодателя.

Согласно статье 228 ТК РФ при несчастных случаях, указанных в статье 227 ТК РФ, работодатель (его представитель) обязан:

– немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;

– принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;

– сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения – зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);

– немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные                                                                     в ТК РФ, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом – также родственников пострадавшего;

– принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с настоящей главой.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998                                                       № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ) страхователь обязан в течение суток со дня наступления страхового случая сообщить о нем страховщику. Форма сообщения о страховом случае утверждена Приказом ФСС РФ от 24.08.2000 № 157.

Как следует из пункта 1 статьи 19 Федерального закона № 125-ФЗ, страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей за своевременную выплату застрахованным отдельных видов обеспечения по страхованию в случаях, установленных указанным Федеральным законом, а также за достоверность представляемых страховщику сведений, необходимых для назначения застрахованным обеспечения по страхованию.


              Приказом Минздравсоцразвития России от 21.09.2011                           № 1065н утвержден Административный регламент исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве (далее – Регламент), из которого следует, что исполнение государственной функции осуществляется в том числе с учетом Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ                                           «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 10 Закона № 294-ФЗ основанием для проведения внеплановой проверки является мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Следует учитывать, что согласно пункту 59 Регламента основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в Роструд или его территориальный орган заявлений, обращений и иных документов, содержащих сведения о фактах:

– возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан в результате нарушения работодателями установленного порядка расследования несчастных случаев на производстве, включая сведения, содержащиеся в представленных работодателями в установленном порядке сообщениях о последствиях несчастного случая на производстве;

– причинения вреда жизни и здоровью граждан при осуществлении трудовой (профессиональной) деятельности, обстоятельства которых не были расследованы в установленном порядке, в том числе содержащихся в извещениях о пострадавших от несчастного случая на производстве, обратившихся или доставленных в медицинскую организацию, поступивших из медицинских учреждений.

На основании части 1 статьи 13 Закона № 294-ФЗ, пункта 24 Регламента срок проведения проверки не может превышать двадцати рабочих дней.

Согласно пункту 76 Регламента если в ходе проверки выявлены нарушения установленного порядка расследования, оформления, регистрации и учета несчастных случаев на производстве, в том числе факты сокрытия работодателем несчастного случая на производстве, устранение которых не представляется возможным без проведения дополнительного расследования, то по результатам проверки уполномоченным работником Роструда или его территориального органа, проводившим проверку, проводится дополнительное расследование несчастного случая на производстве в порядке, установленном статьей 229.3 ТК РФ.

К нарушениям установленного порядка расследования, оформления, регистрации и учета несчастных случаев на производстве, устранение которых невозможно без проведения дополнительного расследования, в частности, относится тот случай, когда несчастный случай фактически не расследован в установленном порядке либо работодателем неправомерно принято решение об отказе в проведении расследования несчастного случая.

На основании статьи 229.3 ТК РФ, пункта 25 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73, государственный инспектор труда при выявлении сокрытого несчастного случая, поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), лица, состоявшего на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лица, состоявшего с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), о несогласии их с выводами комиссии по расследованию несчастного случая, а также при получении сведений, объективно свидетельствующих о нарушении порядка расследования, проводит дополнительное расследование несчастного случая в соответствии с требованиями настоящей главы независимо от срока давности несчастного случая.

Дополнительное расследование проводится, как правило, с привлечением профсоюзного инспектора труда, а при необходимости – представителей соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). По результатам дополнительного расследования государственный инспектор труда составляет заключение о несчастном случае на производстве и выдает предписание, обязательное для выполнения работодателем (его представителем).

Статьей 15.34 КоАП РФ предусмотрено, что сокрытие страхователем наступления страхового случая при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей, на должностных лиц – в размере от пятисот до одной тысячи рублей, на юридических лиц – в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.


 
Материал был ранее включен в информационный банк СПС  КонсультантПлюс .


Источник использованного материала: Информационный портал «Труд-Эксперт. Управление» http://www.trudcontrol.ru/press/publications/27811/konsultaciya-pravovie-posledstviya-sokritiya-fakta-neschastnogo-sluchaya-na-proizvodstve

 
По теме
В марте 2018 года завершено проведение внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Молочное» Трубчевского района, в связи с происшедшим тяжелым  несчастным случаем на производстве.
29.03.2018
Минтруд России предлагает исключить самозанятых граждан из сферы регулирования трудового законодательства Проектом Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (далее – ТК РФ)  (в част
13.08.2018
 
 
Уважаемые читатели, мы продолжаем нашу рубрику «Вопрос в газету», в которой отвечаем на заданные вами вопросы.
24.06.2018
 
Жительница Брянска поблагодарила сотрудников МО МВД России «Дятьковский» за спасение пропавших грибников - УМВД по Брянской области В адрес начальника МО МВД России «Дятьковский» Сергея Коныша поступило благодарственное письмо от жительницы Брянска Виктории Назаровой.
13.08.2018 УМВД по Брянской области
Суражскую «Околицу» приняли на «ура» - Газета Восход В последние дни июля близ станицы Кумылженская в Волгоградской области прошел X межрегиональный  фестиваль казачьей культуры «Золотой щит – казачий Спас».
14.08.2018 Газета Восход
Тенор Павел Бородин и Брянский городской оркестр народных инструментов, в честь 75-летия освобождения Брянщины от немецко-фашистских захватчиков, 14 сентября, в Брянской областной филармонии дадут концерт.
14.08.2018 Рассвет
фото2_первенство_Европы_шашки_Литва - Комитет по молодежной политике С 1 по 9 августа в Вильнюсе (Литва) состоялось Первенство Европы по стоклеточным шашкам среди юниоров, юношей и девушек, в котором приняли участие 259 юных шашистов из 17 стран.
13.08.2018 Комитет по молодежной политике
Сотрудники ИК-1 заняли первое место в чемпионате Володарского района по футболу - УФСИН В период с 23.07.2018 по 11.08.2018 на стадионе имени Брянских партизан  проведено первенство района города Брянска по футболу, в которых приняли сборные команды различных предприятий и организаций,
14.08.2018 УФСИН
В Хрустальном зале Правительства Брянской области состоялось торжественное мероприятие, посвященное Дню физкультурника.
13.08.2018 Новый Путь
Пенсионная реформа давно назрела - Российская Нива Кирилл Викторович Евсеенко, специалист по вопросам ЖКХ и благоустройства Злынковского района Брянской области свое мнение высказал о предстоящей  пенсионной реформе.
14.08.2018 Российская Нива
Управление Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям напоминает, что ответственность за невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, предусмотрена ст.
14.08.2018 Служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору